2018年4月11日 ，工业和信息化部结合住房和城乡建设部、交通运输部、农业村落部、国度能源局、国务院扶贫办等部门结合印发了《智能光伏产业发展行动打算(2018-2020年)》(工信部联电子〔2018〕68号 ，以下简称《行动打算》)。为更好理解和贯彻施杏锥行动打算》 ，工业和信息化部电子信息司掌管人就《行动打算》进行相识读。
问：《行动打算》出台的产业基础是什么?
答：经过十几年的发展 ，光伏产业已经成为我国为数不多、能够同步参加国际竞争、并有望达到国际当先水平的战术性新兴产业 ，也成为我国产业经济发展的一张崭新名片和推动我国能源刷新的沉要引擎。从产业基础来看 ，目前我国光伏产业在造作业规模、产业化技术水平、利用市场拓展、产业系统建设等方面均位居全球前列 ，已具备向智能光伏迈进的坚实基础。
一是造作规模全球当先。我国多晶硅、硅片、电池、组件、逆变器等光伏重要产品产量均陆续多年位居全球首位 ，并持续占据较大市场份额 ，中国产品在2017年的全球产量占比中：多晶硅占55%、硅片占83%、电池片占68%、组件占71%、光伏利用市场占47% ，各环节产量前10名的企业中有半数以上位于中国大陆。
二是产业化技术不休突破。多晶硅行业均匀综合电耗已降至70KWh/kg以下 ，综合成本已降至6万元/吨。通常结构单、多晶电池光电转换效能已别离达到20.2%和18.6% ，高效电池达到21.3%和19.2% ，黑硅、PERC、N型等电池技术以及半片、MBB、双玻双面等组件技术急剧产业化。
三是利用市场急剧成长。2017年 ，我国光伏发电新增装机达到53.06GW ，占全国电源新增发电的装机39% ，陆续5年光伏发电新增装机全球第一;累计装机130.25GW ，陆续三年全球第一 ，占全球光伏总装机量的32.4%。
四是产业系统逐步健全。我国已根基实现通例光伏产品出产线的设备配套 ，浆料、背板、铝边框、光伏支架、封装胶膜、光伏玻璃、逆变器等辅材辅料和发电部件也已可能实现产业供给。随着《太阳能光伏产业综合尺度化技术系统》颁布执行 ，光伏有关尺度造订正速度在加快 ，检测测试认证机构在逐步成立健全。
问：《行动打算》出台的重要布景是什么?
答：光伏行业是基于半导体技术和新能源需要而鼓起并急剧发展的向阳产业 ，也是将来全球先进产业竞争的造高点 ，其沉要性随着国际绿色能源需要拓展而日益凸显。
党的十九大汇报提出 ，要贯彻新发展理想 ，加快建设造作强国 ，加快发展先进造作业 ，推动互联网、大数据、人为智能和实体经济深度融合 ，在创新引领、绿色低碳等领域造就新增长点、形成新动能 ，这对光伏产业发展提出了新的更高要求。
从行业发展自身来说 ，当前我国光伏产业发展正处于从钻营规模与速度向器沉效益与质量转变的关键时期 ，充分利用物联网、云推算、大数据、智能硬件、移动宽带互联等新一代信息技术 ，推动光伏产业从自动化向智能化升级 ，加快实现智能造作和智能利用 ，已成为产业发展的必然趋向。
综上思考 ，为进一步提升我国光伏产业发展质量和效能 ，加快造就新产品新业态新动能 ，实现光伏智能创新驱动和持续健全发展 ，支持清洁能源智能升级及利用 ，依照《中国造作2025》和“十三五”系列规划的总体部署 ，有关部门共同假造了《行动打算》。
问：《行动打算》的总体要求和重要思路是什么?
答：《行动打算》的总体要求是全面贯彻党的十九大心灵 ，以习近平新时期中国特色社会主义思想为领导 ，牢固设置和贯彻落实新发展理想 ，深刻施杏锥中国造作2025》 ，推动供给侧结构性鼎新 ，构建智能光伏产业生态系统。
萦绕上述要求 ，基于对峙市场主导、当局疏导 ，对峙创新驱动、产用融合 ，对峙协同施策、分步推动等准则 ，通过两全资源、协同施策 ，把提高供给系统质量作为主攻方向 ，加快发展先进造作业 ，加快提升光伏产业智能造作水平 ，推动互联网、大数据、人为智能蹬纂光伏产业深度融合 ，激励特色行业智能光伏利用 ，推进我国光伏产业迈向全球价值链中高端。
问：《行动打算》的发展指标是若何思考的?
答：从智能光伏工厂建设、智能造作技术设备突破、智能光伏产品供给、智能光伏系统建设运维、智能光伏产业发展环境等多个角度启程 ，《行动打算》提出了到2020年的总体发展指标。例如 ，提出智能光伏工厂建设功效显著 ，行业自动化、信息化、智能化获得显著进展;智能造作技术与设备实现突破 ，支持光伏智能造作的软件和设备等竞争力显著提升。再如 ，提出智能光伏产品供给能力加强并形制品牌效应 ，“走出去”措施加快;智能光伏系统建设与运维水平提升并在多领域大规模利用 ，形成一批拥有竞争力的解决规划供给商。又如 ，提出智能光伏产业发展环境不休优化 ，人才行列根基成立 ，尺度系统、检测认证平台等不休美满。同时 ，萦绕上述指标 ，细化为多项具体行动。
问：《行动打算》的沉点工作有哪些?为何选择这些方向?
答：与发展指标相对应 ，《行动打算》别离从加快产业技术创新、提升智能造作水平 ，推动两化深度融合、发展智能光伏集成运维 ，推进特色行业利用示范、积极推动绿色发展 ，美满技术尺度系统、加快公共服务平台建设等四大领域 ，提出了有关沉点工作。
一是提升行业智能造作水平 ，推动光伏基础资料、先进太阳能电池及部件出产的智能升级 ，提高光伏产品全周期信息化治理水平。例如 ，目前我国沉点企业电池和组件出产自动化水平已经得到显著提升 ，但在多晶硅后端处置、铸锭/拉棒到切片等环节的自动化水平还有待提升。同时 ，固然出产自动化已经获得肯定进取 ，但行业出产造作的信息化、智能化水平仍较低 ，需进一步提升。
二是提升智能光伏产品和技术供给能力。智能光伏产品利用、光伏系统智能集成与运维能有效提升光伏系统设计能力、提升发电量、降低建设与运维成本 ，是降低光伏发电成本的沉要蹊径。目前行业已经在研发有关的智能光伏产品 ，并在推动光伏系统智能集成与运维 ，但有关产品供给能力依然有限 ，技术尚待美满 ，选取无人机、自动洗濯机械人等智能集成与运维技术仍有场景限度 ，还未大规模推广 ，需进一步加以搀扶。此表 ，针对散布式光伏市场提出加快发展安全靠得住、优质高效、使用方便的户用智能光伏产品 ，并激励光伏与其他行业相结合发展新型光伏产品。
三是推进特色行业利用示范 ，结合有关部委共同发展智能光伏工业园区、智能光伏构筑及城镇、智能光伏交通、智能光伏农业、智能光伏电站、智能光伏扶贫蹬爪用示范。两全多方力量推进智能光伏发展。在分歧业业分歧领域推动智能光伏产品、系统和服务的利用 ，为智能光伏产业发展创造辽阔市场空间 ，从而拉动智能光伏产品、系统和服务供给能力的提升。出格是积极推动高转换效能、高靠得住机能的智能光伏产品在一些典型行业加快推广利用 ，既能推进智能光伏产品加快高质量发展的措施 ，也可通过利用模式的创新进一步引发光伏产业转型升级的活力。
四是美满智能光伏产业发展环境 ，成立健全智能光伏技术尺度系统 ，加快建设研发、检测认证、科技服务、孵化器等智能光伏公共服务平台。产业发展 ，尺度先行 ，推动智能光伏产业发展 ，需成立从智能光伏产品与测试步骤、智能出产与评价到光伏系统智能运维等领域的尺度系统 ，同时支持各环节的检测认证工作 ，以规范产业发展。此表 ，也需为智能光伏领域有关企业提供技术研发、产品设计、多创多筹等创新创业环境。
问：若何保险《行动打算》的执行?
答：为保险各项沉点工作的落实 ，《行动打算》提出四方面保险措施。
一是加强组织协和谐政策协同。六部门将成立两全协调工作机造 ，合作共同 ，形成合力 ，同时充分阐扬处所有关主管部门力量 ，确保行动打算各项工作措施落实到位。
二是推动智能光伏试点利用。造就一批国度智能光伏示范企业 ，支持若干行业特色智能光伏项目建设 ，索求智能光伏建设先进模式并加强全国推广。
三是加大多元化资金投入。成立智能光伏领域产业发展基金 ，疏导多方本钱推进智能光伏产业发展。充分利用多种渠路 ，加大对智能光伏产业搀扶力度。
四是推进光伏市场规范有序发展。逐步美满有关尺度检测认证等系统 ，成立智能光伏产品及服务推广目录 ，加强行业协会、中介机构等对消费者的使用培训服务。（文章起源：工信部）
